Reformasi biaya penangkapan ikan Indonesia menjanjikan pendapatan yang lebih tinggi

JAKARTA – Menyusul kebijakan baru tentang bagaimana pemerintah mengumpulkan pendapatan dari kapal penangkap ikan besar, pemantau kelautan di Indonesia telah memperingatkan peningkatan penangkapan ikan ilegal dan tidak dilaporkan.

Penerimaan bukan pajak ini termasuk biaya untuk sertifikasi, eksploitasi sumber daya, layanan pelabuhan, inspeksi kualitas, dan pelatihan. Kementerian Perikanan RI Tahun 2021 Mengeluarkan perintah Mengizinkan operator kapal penangkap ikan dengan tonase kotor lebih dari 60 untuk mengumpulkan semua PNBP setelah penangkapan di pelabuhan. Sebelumnya, ketika mengajukan izin komersial dan penangkapan ikan, pembayaran diperlukan sebelum melaut.

kementerian Dia berkata Alasan utama perubahan tersebut adalah untuk meningkatkan pendapatan negara dari sektor perikanan tangkap laut, sekaligus mengatasi praktek-praktek ilegal seperti lesunya kapal dan overfishing.

“Indonesia harus benar-benar memiliki sistem pengelolaan perikanan yang diatur dengan baik, dilaporkan dan dipatuhi oleh seluruh pemangku kepentingan,” kata Menteri Perikanan Shakti Wayu Trengono dalam konferensi pers di Jakarta pada 28 Februari.

Sementara rencana tarif baru tidak dirancang untuk mengekang penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan dan tidak diatur (IUU), Shakti mengatakan itu akan bertujuan untuk meningkatkan pendapatan negara yang dialokasikan untuk memperbaiki infrastruktur perikanan dan meningkatkan perikanan skala kecil dan tradisional. Kesejahteraan nelayan.

Pemerintah mengharapkan untuk meningkatkan 1,63 miliar rupiah ($107.000) dalam penerimaan negara bukan pajak pada tahun 2023 dan 1,7 miliar rupiah ($111.000) pada tahun 2024 dari sektor perikanan tangkap, kata kementerian perikanan. Data kementerian menunjukkan tangkapan rata-rata 7 juta metrik ton per tahun selama lima tahun terakhir, senilai 140 triliun rupee ($9,2 miliar).

Namun, beberapa pengamat kelautan mengatakan kebijakan tersebut akan memberikan kontribusi yang signifikan terhadap peningkatan pendapatan negara, sekaligus memperlebar celah bagi nelayan untuk salah merepresentasikan hasil tangkapan mereka yang sebenarnya.

Intinya adalah sangat bergantung pada pernyataan sendiri oleh operator kapal penangkap ikan di pelabuhan saat melaporkan tingkat tangkapan. Hal ini membuka kemungkinan meremehkan jumlah yang tertangkap untuk mengurangi PNBP yang harus dibayar. Kebijakan tersebut juga mengutamakan sanksi administratif berupa denda dan pencabutan izin atas pelanggaran.

“Kebijakan ini perlu dipelopori dengan penegakan hukum yang tegas, jika tidak maka kejahatan perikanan khususnya IUU Fishing akan memberikan peluang yang mudah bagi masyarakat, apalagi dengan soft ban seperti ini,” kata Barit Ridwanuddin, Manajer Kampanye Pesisir dan Laut Walhi. Mongabay, LSM advokasi lingkungan terbesar di Indonesia, mengatakan dalam sebuah wawancara.

Dia mengatakan peraturan 2021 gagal untuk secara jelas menyatakan tanggung jawab perlindungan lingkungan dalam industri perikanan dan biaya tindakan rehabilitasi kemudian akan ditanggung oleh pemerintah.

Program baru tersebut kini dilaksanakan di 77 pelabuhan perikanan di Indonesia bagian timur. Kementerian berharap untuk meluncurkannya secara bertahap di seluruh negeri selama dua tahun ke depan, dan 576 bisnis perikanan telah menyatakan kesiapan mereka untuk menerima skema pembayaran baru.

Parit mengatakan masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan untuk membuat kebijakan itu efisien dan efektif. Ini termasuk menerapkan langkah-langkah ketat untuk pengawasan dan penegakan hukum di pelabuhan pendaratan dan di laut.

Rezim penegakan hukum saat ini yang mengutamakan sanksi administratif daripada hukuman pidana adalah hasil dari UU Cipta Kerja 2020 yang sangat kontroversial, yang menyebabkan deregulasi berbagai industri. Burritt mengatakan dia meninjau lebih dari 100 hukuman kejahatan penangkapan ikan pada 2019 dan menemukan bahwa rata-rata hukuman administrasi dan pidana jauh lebih lemah daripada yang ditentukan oleh undang-undang sebelumnya.

“Saat ini pada dasarnya hanya sanksi administratif, yang lebih berbahaya karena hukum tampaknya akan mudah dilanggar oleh mereka yang mencuri sumber daya kita,” ujarnya. Pembatasan dilonggarkan untuk menghasilkan lebih banyak penerimaan negara bukan pajak dari sektor perikanan.

Kementerian Perikanan mengakui bahwa kepatuhan perusahaan perikanan di Indonesia masih rendah. Kementerian Perhubungan secara resmi hanya mendaftarkan 6.000 izin penangkapan ikan, tetapi Kementerian Perhubungan telah mendaftarkan 23.000 kapal yang diizinkan.

“Jujur saya sangat sedih jika berbicara tentang tingkat kepatuhan di Indonesia,” kata Sakthi. Dia mengatakan kementeriannya memperkuat langkah-langkah keamanan dengan mengerahkan teknologi pelacakan kapal satelit dan meningkatkan upaya patroli di laut.

Patroli konvensional mahal dan terbatas karena kurangnya infrastruktur dan sumber daya manusia, terutama untuk negara kepulauan besar dengan ribuan pulau seperti Indonesia. Kementerian Perikanan mengatakan bahwa hal ini sangat diperlukan Sedikitnya 78 kapal, atau untuk memantau perairan negara dari nelayan ilegal dan perusak, baik asing maupun domestik, lebih dari dua kali lipat dari yang ada saat ini. Instansi pemerintah lain yang berpatroli di perairan Indonesia, tidak harus untuk pelanggaran penangkapan ikan, termasuk angkatan laut, penjaga pantai, dan polisi nasional.

Menurut laporan Kesatuan Nelayan Tradisional Indonesia (KNTI), pemotongan anggaran Kementerian Perikanan dalam beberapa tahun terakhir menyebabkan pengurangan total jam patroli. Pekerjaan patroli Kementerian telah berkurang menjadi total 84 hari pada 2019 dari 270 hari pada 2015. dilaporkan.

Pada tahun 2018, Indonesia merupakan penghasil seafood terbesar kedua setelah China yang memanen 84,4 juta metrik ton seafood. Berdasarkan Perairan negara mendukung tingkat keanekaragaman hayati laut tertinggi di dunia, menurut Organisasi Pangan dan Pertanian PBB (FAO), dan industri perikanan mempekerjakan sekitar 12 juta orang Indonesia.

Sekitar 2,7 juta pekerja bekerja di perikanan tangkap Indonesia; Sebagian besar nelayan Indonesia adalah operator skala kecil, dengan kapal kurang dari 10 gross ton. Dalam kondisi bisnis seperti biasa, perikanan tangkap diharapkan berkembang pada tingkat tahunan 2,1% dari tahun 2012 hingga 2030.

Data pemerintah dari kuartal ketiga 2022 menunjukkan Sektor perikanan menyumbang 2,5% dari PDB negara, atau hampir 6 triliun rupee ($393 juta). Namun, PNBP dari sektor perikanan gagal memenuhi target pemerintah dalam beberapa tahun terakhir. Tahun lalu, Kementerian Perikanan mencatat pendapatan bukan pajak sebesar 1,2 triliun rupee ($78,5 juta), di bawah targetnya sebesar 1,6 triliun rupee ($104,7 juta).

Skema retribusi baru ini merupakan salah satu langkah awal implementasi kebijakan pengelolaan perikanan berbasis kuota yang diusulkan oleh kementerian. Namun, banyak pengamat kelautan menentang strategi baru tersebut, dengan mengatakan hal itu mengancam keberlanjutan perikanan negara, terutama ketika lebih dari separuh wilayah pengelolaan perikanan telah dieksploitasi sepenuhnya, yang menunjukkan bahwa diperlukan pemantauan yang lebih ketat.

“Pemikiran pemerintah Indonesia jangan sampai sebatas bagaimana mengeksploitasi sumber daya ikan yang dianggap kurang menguntungkan. [than land-based resources]Tapi juga harus mengedepankan aspek sosio-ekologis,” kata Parit.

Kokas Boston Penulis staf senior untuk Indonesia di Mongabay. Temukan dia di Twitter @bgokkon.

Lihat reporter ini terkait:

Indonesia akan meluncurkan kebijakan penangkapan ikan berbasis kuota pada bulan Juli, yang memicu kekhawatiran

Masukan: Gunakan formulir ini Kirim pesan ke penulis posting ini. Jika Anda ingin memposting komentar publik, Anda dapat melakukannya di bagian bawah halaman.