Pembaruan Perang Rusia-Ukraina Langsung: Teknologi Pers PBB untuk Mencegah Berita Palsu

Beth Van Schaack, Duta Besar Departemen Luar Negeri untuk Peradilan Pidana Global, Katanya pada hari Senin Bahwa pemerintah telah mendukung pembentukan “pengadilan nasional internasional” di mana Amerika Serikat dan sekutu lainnya membantu jaksa Ukraina dalam mengajukan kasus terhadap para pemimpin Rusia atas kejahatan agresi atau invasi ilegal ke negara lain.

Selama konferensi, dia berkata: “Kami berkomitmen untuk bekerja dengan Ukraina dan negara-negara cinta damai di seluruh dunia, untuk berdiri, bertindak dan menyediakan sumber daya untuk pengadilan semacam itu dengan cara yang mencapai akuntabilitas komprehensif untuk kejahatan internasional yang dilakukan di Ukraina. ” Konferensi Kejahatan Perang di Universitas Katolik di Washington.

Meskipun pernyataannya mewakili salah satu dukungan AS yang paling tegas namun menunjukkan untuk penuntutan kejahatan agresi, dia juga menekankan tantangan untuk meminta pertanggungjawaban para pemimpin dunia atas tindakan mereka saat berkuasa. Dengan menetapkan batasan yang jelas tentang seberapa jauh pemerintah bersedia melangkah, Ms. Van Schaack mengakui keengganannya untuk menciptakan preseden yang dapat membuka jalan bagi pengadilan serupa untuk mengadili para pemimpin Amerika.

Kritik terhadap invasi Rusia ke Ukraina telah memperdebatkan proposal yang bersaing untuk meminta pertanggungjawaban para pemimpin Rusia atas perang tersebut, termasuk menciptakan pengadilan hibrida yang berakar pada sistem Ukraina, dengan elemen internasional, atau menciptakan majelis internasional murni dengan yurisdiksi atas kejahatan agresi.

Pakar hukum mengatakan bahwa sementara rincian masih harus dikerjakan, dan kemungkinan akan memerlukan perubahan hukum Ukraina, pengadilan campuran dapat mencakup hakim Ukraina dan internasional, dan memiliki yurisdiksi atas kejahatan agresi di bawah hukum Ukraina dan internasional. Itu juga bisa bertemu di luar zona perang, termasuk di Den Haag.

Ukraina, seperti negara lain, mengizinkan kepala negara yang duduk untuk mengklaim kekebalan dari penuntutan. Dalam menyiapkan pengadilan hibrida yang diusulkan, legislatif Ukraina dapat membuat pengecualian, tetapi jika Putin ditangkap dan dibawa ke pengadilan, pengacaranya dapat berpendapat bahwa pengecualian tersebut tidak sah.

kata david j. Schaefer, yang menjabat sebagai duta besar AS untuk masalah kejahatan perang dari 1997 hingga 2001, mengatakan proposal Departemen Luar Negeri untuk membentuk pengadilan bersama yang berakar pada hukum Ukraina gagal.

“Ini mengecewakan,” tambah Mr. Schaefer, yang menyerukan pengadilan internasional khusus, bukan pengadilan nasional atau campuran, untuk mengadili para pemimpin Rusia.

Banyak mantan diplomat dan akademisi menginginkan Majelis Umum PBB untuk membentuk lembaga peradilan murni internasional seperti Pengadilan Kriminal Internasional di Den Haag, yang mengadili kejahatan perang dan telah memutuskan bahwa tidak perlu kekebalan kehormatan bagi kepala negara yang berkuasa. Mereka berpendapat bahwa pengadilan baru semacam itu dapat memunculkan preseden ini, mempersulit Putin untuk meminta kekebalan dan membatalkan kasus tersebut.

(Agresi berbeda dengan kejahatan perang, yang melibatkan kekejaman yang dilakukan selama perang terlepas dari legalitas konflik.)

Agresi adalah kejahatan yang dilakukan oleh pimpinan. Jika pemimpin memiliki kekebalan, apa yang akan kita lakukan? kata Jennifer Trahan, seorang profesor urusan global di Universitas New York yang lebih memilih pengadilan yang independen dari sistem peradilan Ukraina.“Kita berada di momen Nuremberg. Apakah kita benar-benar ingin mencegah agresi dan penggunaan kekerasan? Jika kita melakukannya, kita harus memiliki respons pencegahan yang nyata.”

Tetapi Harold Hongju Koh, seorang profesor di Yale Law School yang menjabat sebagai pengacara senior untuk Departemen Luar Negeri dalam pemerintahan Obama, berpendapat bahwa pengadilan campuran, meniru yang serupa yang mengadili para pemimpin Khmer Merah Kamboja, dapat dibentuk. Dan berlari jauh lebih cepat.

Tuan Koh menunjukkan bahwa bahkan di bawah model internasional murni, pertanyaan tentang mengatasi kekebalan bagi kepala negara yang duduk sama sekali tidak pasti.

“Yang terbaik seharusnya tidak menjadi musuh dari yang baik,” kata Mr. Koh. “Pengadilan campuran memiliki keuntungan bahwa pengadilan semacam itu telah berhasil. Faktanya, Ukraina memiliki unit penuntutan yang menangani kasus. Apakah Anda ingin naik kereta api ke suatu tempat dan melihat apakah itu dapat membawa Anda ke tempat yang Anda inginkan? , atau Menunggu sampai kereta baru dibangun? Mengapa Anda tidak naik kereta?”

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Vedant Patel mengatakan pada hari Selasa bahwa pendekatan baru tidak boleh dilihat sebagai “alternatif atau alternatif” untuk kegiatan ICC. “Apa ini adalah mekanisme lain yang kami gunakan untuk mendukung semua upaya internasional untuk memeriksa kekejaman,” katanya.

Bulan ini, Pengadilan Kriminal Internasional mengeluarkan surat perintah penangkapan yang menuduh Putin dan salah satu pejabat tingginya menculik anak-anak Ukraina secara ilegal dan membawa mereka pulang.

Tetapi pengadilan ini tidak memiliki yurisdiksi untuk mengadili kejahatan agresi yang terpisah terhadap warga negara dari negara yang bukan merupakan pihak dalam perjanjiannya dan belum menandatangani perjanjian tersebut. Mod menambahkan agresi untuk kompetensinya. Baik Rusia maupun Amerika Serikat tidak melakukannya.

Beberapa orang di Amerika Serikat—khususnya di Pentagon—meyakini bahwa Pengadilan tidak boleh menjalankan yurisdiksi atas kejahatan lain dalam yurisdiksinya, seperti kejahatan perang, terhadap warga negara dari negara yang bukan merupakan pihak dalam perjanjian yang membuatnya.

Namun akhir tahun lalu, Kongres mengamandemen undang-undang yang memungkinkan dukungan untuk penyelidikan pengadilan yang timbul dari perang.

Namun, pemerintahan Biden terpecah tentang cara bekerja dengan pengadilan. Sementara badan-badan seperti Departemen Kehakiman dan Negara mendukung berbagi informasi tentang kejahatan perang Rusia, Pentagon keberatan, karena takut menciptakan preseden yang dapat memfasilitasi penuntutan orang Amerika di masa depan.

Dalam sambutannya, Ms. Van Schaack tampaknya secara tidak langsung mengacu pada perselisihan tersebut, dengan menyatakan bahwa “pelaksanaan amandemen legislatif baru untuk membantu Penuntut ICC sedang ditinjau.”

Ms Van Schaack, yang membantu menyelidiki kejahatan perang di Rwanda dan bekas Yugoslavia, mengatakan bahwa pejabat AS dan mitra Eropa, bekerja sama dengan Pusat Penuntutan Kejahatan Agresi Internasional yang baru didirikan di Den Haag, “akan mengajukan kasus pidana terhadap para pemimpin yang bertanggung jawab atas perencanaan dan persiapan.” dan memulai perang agresi ini demi ujian di masa depan.”

Kementerian Kehakiman semakin berfokus pada peran dukungan serupa, memberikan bantuan logistik, pelatihan, dan bantuan langsung kepada jaksa Ukraina dalam kasus-kasus besar.

Dia menambahkan bahwa selain membantu jaksa Ukraina, bukti apa pun yang dikumpulkan dapat digunakan dalam pengadilan kejahatan perang dan genosida, dan dapat mengarah pada sanksi lebih lanjut terhadap Moskow.

Tuan Schaefer, yang membantu menciptakan sistem peradilan internasional untuk mengadili para terdakwa dari Rwanda, Sierra Leone, dan bekas Yugoslavia, mengatakan bahwa penuntutan yang tumpang tindih di pengadilan nasional – alih-alih membentuk pengadilan internasional sepenuhnya – dapat mengesampingkan upaya untuk meminta pertanggungjawaban Putin.

“Saya skeptis bahwa akan ada banyak dukungan keuangan untuk pengadilan Ukraina internasional, pada saat mereka akan mengajukan tuntutan,” kata Schaefer.

Michael Crowley Berkontribusi dalam penyusunan laporan.