Pilkada: Dari Politik Uang ke Dinasti Politik

Karena tidak adanya media lokal dari banyak desa, isu pemilihan desa jarang muncul. Fotografi oleh Ahmed Nasruddin Latif untuk Andara.

Pemilihan presiden dan majelis nasional Indonesia yang akan datang mungkin mendominasi media nasional, tetapi pemilihan skala kecil lainnya — dan sebagian besar diabaikan — baru-baru ini diadakan di seluruh negeri.

Sepanjang tahun 2022, ratusan desa di seluruh Indonesia memilih dalam pemilihan kepala desa Bill GatesTermasuk rumahku Kecamatan Tebow, Gelisah. Pemilihan diadakan di beberapa desa KonflikDi banyak tempat lain, seperti Debo, jajak pendapat dilakukan tanpa insiden.

Setelah jatuhnya rezim Soeharto pada tahun 1998, pemilihan kepala desa dimungkinkan melalui proses demokratisasi dan desentralisasi. Pemilihan ini memiliki tujuan mulia – untuk membawa demokrasi ke tingkat terendah administrasi publik di Indonesia. Namun dilihat dari pemilihan baru-baru ini, tujuan ini masih jauh.

Pertama-tama, politik uang kini telah menjadi hal biasa di desa-desa di seluruh negeri Sumatramelakukan Jawa Dan Maluku. Baik pemilih maupun kandidat memperhatikan pesan yang disampaikan elit penguasa di Jakarta Mereka menawarkan uang dengan imbalan suara Ini adalah bagian normal dari proses pemilihan.

Banyak orang Indonesia sekarang melihat ke pemilihan desa Peluang Untuk mendapatkan sebanyak mungkin hadiah dari kandidat sebanyak mungkin. Karena banyak pemilih sangat skeptis terhadap keseluruhan proses dan merasa bahwa hasil pemilu tidak berdampak nyata pada kehidupan mereka, mengambil uang dari setiap kandidat tidak hanya dapat diterima secara moral, tetapi juga hampir diperlukan. Kandidat juga bermain bersama dan menawarkan uang tunai dan insentif lainnya sebanyak mungkin.

Hasil akhirnya adalah bahwa pemilihan kepala desa berakhir sebagai acara ritual untuk memilih kandidat terkaya, dengan sedikit perdebatan atau keterlibatan yang berarti dengan cita-cita demokrasi. Konsekuensi dari praktik ini tidak hanya merugikan demokrasi tetapi juga masyarakat desa.

Karena tingginya biaya yang diperlukan untuk membagikan uang dan hadiah, kepala desa, begitu terpilih, lebih mementingkan pengembalian uang yang dihabiskan selama kampanye daripada meningkatkan kehidupan penduduk desa yang mereka pimpin.

Dalam beberapa kasus, kepala desa memilih untuk menjalin hubungan yang tidak sehat dengan elit lokal yang membiayai kampanye mereka dengan imbalan keuntungan tertentu. Misalnya, mungkin ada bupati atau gubernur Mendanai kampanye kepala desa Dengan harapan agar kepala desa mengajak warga untuk memilihnya dalam pemilihan kepala daerah. Contoh baru-baru ini tentang betapa mengakarnya jenis hubungan ini adalah kepala desa Dia mengancam akan “menghancurkan” partai politik Jika mereka tidak mendukung usulan perpanjangan masa jabatan kepala desa dari enam menjadi sembilan tahun.

Beberapa kepala desa juga memutuskan untuk mencelupkan dana desa (Thana Desa) untuk menutup modal yang mereka habiskan atau membayar kembali para elit yang membiayai mereka. Menyusul pengesahan UU Desa (No. 6 Tahun 2014), pemerintah pusat mulai mentransfer dana secara langsung untuk membantu desa mengatasi tantangan pembangunan daerah. Nilai total Gram Nidhi meningkat setiap tahun dan sekarang bernilai Di atas Rp 60 triliun (AU$5,8 miliar), dengan setiap desa menerima rata-rata Rp 960 juta.

Permasalahannya, seringkali terjadi ketidaktransparan dalam penggunaan dana desa tersebut. Ada kasus kepala desa menggunakan dana desa untuk liburan atas nama “Perjalanan Studi”Dan juga Pembelian kendaraan pribadi. Bahkan, Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) menyebut ada 686 kepala desa yang terlibat. Korupsi Kasus antara tahun 2012 dan 2021.

Kekhawatiran besar kedua adalah bahwa di banyak daerah, pemilihan kepala desa seringkali berakhir dengan persaingan antara rezim yang sudah lama terbentuk. keluarga dan berkembang, keduanya memiliki kekayaan materi yang signifikan. Ini mungkin menunjukkan bahwa komitmen keluarga sering memengaruhi keputusan pemungutan suara.

Memiliki anggota keluarga di puncak pemerintahan desa dapat mengangkat harga diri dan martabat sebuah keluarga di desanya dan sekitarnya. Ini juga merupakan cara bagi anggota keluarga besar lainnya Untuk melindungi posisi Di Kantor Kepala Desa. Tentu saja, ini memberi keluarga pemenang kekayaan yang cukup besar, meski tidak sah.

Proses pembangunan dinasti juga bisa bersifat simbiosis. Adapun kepala desa posisinya kuat karena didukung oleh anggota keluarga besarnya dalam struktur organisasi desa. Sementara itu, anggota keluarga besar yang lebih muda dan kurang berpengalaman dapat memperoleh pekerjaan dengan upah yang layak dan biasanya jam kerja.

Di desa-desa kaya sumber daya di daerah seperti Sumatera dan Kalimantan, kepala desa dapat memanfaatkan jaringan patronasenya untuk mengamankan pekerjaan bagi anggota keluarga di perkebunan atau perusahaan pertambangan terdekat. Kesempatan kerja ini lebih diinginkan di tingkat desa, di mana pekerjaan langka.

Ini mungkin berarti bahwa keputusan pemungutan suara pada akhirnya bersifat kekeluargaan daripada berdasarkan pertimbangan demokratis apa pun. Kegagalan untuk memilih anggota keluarga dianggap sebagai “pengkhianatan” dan dapat mengakibatkan pengucilan dari keluarga besar.

Ada juga bukti bahwa upaya untuk membangun dinasti politik di tingkat lokal dapat melampaui administrasi Gram Sabha, atau BPD. Kepala desa terpilih sering memilih anggota keluarga dan loyalis untuk mengikuti pemilihan BPD. Hal ini memperkuat hegemoni keluarga kepala desa, sekaligus melemahkan sumber penting tekanan politik dan akuntabilitas.

Mengapa kedua masalah ini begitu umum, namun jarang dibahas? Salah satu alasannya adalah media umumnya tidak ada di desa-desa di Indonesia. Gurun media ini terutama terlihat di daerah-daerah di luar Jawa, dan menjadi perhatian utama bagi kabupaten-kabupaten yang tidak memiliki tradisi jurnalisme lokal.

Distrik saya sendiri adalah contoh yang baik. Sebuah kabupaten yang relatif baru, Tebow belum memiliki satu pun outlet media lokal selama hampir dua dekade keberadaannya. Itu wilayah Pada suatu waktu itu ditutupi oleh beberapa toko dari distrik tetangga, tetapi selalu dianggap pinggiran, dan cakupannya terkonsentrasi di kalangan elit.

Padahal digitalisasi telah membuka jalan Juga media lokal Masih ada beberapa contoh media di tingkat desa yang muncul di tingkat kabupaten. Selain itu, sebagian besar pendatang baru di sektor media lokal menghadapi masalah yang sama yang telah menjangkiti jurnalisme Indonesia selama beberapa dekade: keinginan untuk mengulang laporan elit lokal dan kegagalan menjalankan tugasnya sebagai pengawas publik.

Banyak penduduk desa mengkritik keras salah urus di desa mereka dan korupsi kepala desa setempat. Namun jika tidak ada media lokal yang menyuarakan keprihatinan mereka, keluhan mereka tidak akan tertangani.

Fokus harus pada penyelesaian masalah yang terkait dengan pemilihan desa di Indonesia. Memang, pemerintah tampaknya menyadari bahwa tingginya ketegangan sosial yang ditimbulkan oleh pemilihan kepala desa adalah sebuah masalah. Berdebat mengapa demikian Itu akan kembali Skema perpanjangan tenurial Dipimpin oleh kepala desa selama sembilan tahun.

Tapi meski rencananya menjanjikan, diragukan bisa menyelesaikan masalah. Batasan jangka panjang akan membuat pemilihan kepala desa semakin intens, karena posisi ini sekarang lebih aman dan menguntungkan.

Upaya harus dilakukan untuk mendidik warga tentang efek buruk dari politik moneter. Pengawasan pengelolaan keuangan desa harus diperkuat untuk mengurangi peluang terjadinya penyelewengan.

Jika masalah ini tidak segera diselesaikan, pemilihan kepala desa putaran berikutnya akan sama tidak demokratisnya dengan yang terakhir.