Pengawas internal Bank Dunia menyelidiki Indonesia atas pendanaan tidak langsung proyek batubara | Berita | Bisnis lingkungan

International Finance Corporation (IFC), lembaga pemberi pinjaman swasta dari Grup Bank Dunia, sedang diselidiki atas investasi pada bank komersial yang membiayai pembangunan dua pembangkit listrik tenaga batu bara baru di pembangkit listrik Suralaya di Indonesia.

Panduan ini dikembangkan oleh Compliance Advisor Ombudsman (CAO), pengawas internal IFC Melihat Jumat lalu. Investigasi sedang dilakukan untuk menjawab pertanyaan tersebut Keluhan Masyarakat di Provinsi Banten, Indonesia, mengajukan gugatan pada bulan September tahun lalu bahwa pembangkit listrik baru, yang dikenal sebagai Java 9 dan 10, akan berdampak buruk terhadap kesehatan, mata pencaharian, dan lingkungan.

Java 9 dan 10, yang saat ini sedang dibangun, mewakili perluasan Pembangkit Listrik Suralaya sebesar 2.000 megawatt (MW), salah satu kompleks pembangkit listrik tenaga batu bara terbesar di Asia Tenggara. Indonesia, sebagai negara dengan perekonomian terbesar di kawasan ini, telah menjadi produsen batubara terbesar ketiga di dunia dan konsumen batubara terbesar.

“Sangat menggembirakan bahwa CAO melakukan penyelidikan penuh, yang membawa kita selangkah lebih dekat ke keadilan,” kata Sarah Jaffe, peneliti senior di bidang hukum dan kebijakan di organisasi nirlaba Inclusive Development International (ITI) yang berbasis di AS.

“Kehidupan masyarakat terganggu oleh skema ini dan mereka berhak mendapatkan ganti rugi yang penuh dan adil atas kerugian yang mereka derita.”

“

Merupakan hal yang menggembirakan bahwa CAO akan melakukan penyelidikan penuh, yang membawa kita selangkah lebih dekat pada keadilan.

Sarah Jaffe, Rekan Senior Hukum dan Kebijakan, Pembangunan Inklusif Internasional

Sama laporan CAOManajemen IFC menegaskan bahwa kliennya PT Bank KEB Hana Indonesia tidak mematuhi prinsip-prinsip lingkungan dan sosial yang relevan dalam transaksinya dengan Hana Bank, yang merupakan bagian dari konsorsium bank komersial dan publik yang menyediakan pembiayaan untuk ekspansi tersebut. Kompleks Batubara Suralaya.

IFC telah mengindikasikan bahwa dalam kerangka keberlanjutannya, mereka tidak diharuskan untuk secara langsung mengawasi uji tuntas lingkungan dan sosial atau sub-proyek klien perantara keuangan.

Menurut CAO, IFC telah melakukan investasi ekuitas senilai US$46,9 juta di Hana Bank sejak tahun 2007. Penilaian awal keluhan. Bank memberikan pinjaman sebesar USD 56 juta kepada PT Indo Raya Tenaka, pengembang Java 9 dan 10, yang mewakili 2 persen dari total pendanaan dan 1 persen dari total nilai proyek.

Pengaduan tersebut diajukan atas nama warga desa Suralaya oleh organisasi masyarakat sipil termasuk IDI, Recourse nirlaba yang berbasis di Belanda, dan Trend Asia dan PENA Masyakarat yang berbasis di Indonesia.

Pembangunan pembangkit listrik tenaga batubara baru, Java 9&10, sedang berlangsung di Kompleks Batubara Suralaya di Bandon, Indonesia. Gambar: Pembangunan Inklusif Internasional

‘Celah’ dalam komitmen kebijakan saat ini untuk mengakhiri subsidi batubara

Investigasi CAO dilakukan di tengah analisis lain yang diterbitkan oleh IDI, Recourse dan Trend Asia Kasus dua kilang nikel berbahan bakar batubara menjadi sorotan Hana Bank menyediakan pembiayaan serupa di Pulau Obi, Indonesia. Bank-bank pembangunan multilateral yang didanai publik seperti Bank Dunia “berisiko membiayai gelombang ekspansi batu bara di negara-negara yang rentan terhadap perubahan iklim, meskipun ada janji untuk mengalihkan pendanaan dari bahan bakar fosil ke energi terbarukan,” kata laporan itu.

Unit berbahan bakar batu bara, yang biasanya dibangun untuk mendukung proses industri seperti peleburan logam atau produksi semen, akan menjadi lebih umum dalam beberapa dekade mendatang.

Laporan penilaian CAO menimbulkan pertanyaan tentang manajemen IFC, yang dapat memperkirakan tingginya risiko yang terkait dengan investasi di Hana Bank, kata badan pengawas tersebut.

Laporan tersebut menyatakan bahwa IFC mungkin meremehkan risiko-risiko tersebut dengan mengklasifikasikan investasinya sebagai risiko “sedang” dan bukan risiko “tinggi”, dan mencatat bahwa IFC, selama bertahun-tahun, gagal mengatasi kekurangan yang diketahui dalam sistem pengelolaan lingkungan dan sosial Bank Hana. . dikoreksi.

“

Kami memberikan dukungan penuh kepada CAO selama penyelidikan kepatuhan. CAO menyambut baik dialog konstruktif dengan CAO dan pemangku kepentingan lainnya ketika menyelesaikan penyelidikan kepatuhan.

Juru bicara IFC

Namun, mengingat “paparan implisit dan nominal terhadap Java 9 dan 10” yang dilakukan oleh Hana Bank, kerugian apa pun terhadap komunitas lokal “tidak ada kaitannya secara kredibel” dengan potensi ketidakpatuhan, kata IFC dalam laporannya.

Dalam pernyataannya kepada Eco-Business, juru bicara IFC mengatakan bahwa meskipun perusahaan telah berinvestasi ekuitas di Hana Bank, mereka belum secara langsung mendukung pembangunan kompleks pembangkit listrik tenaga batu bara Suralaya dan belum berpartisipasi dalam pengembangannya pada tahap apa pun.

IFC menambahkan bahwa dokumen yang dibagikan oleh Hana Bank menunjukkan bahwa proyek Jawa 9 dan 10 telah dinilai dengan benar, risiko lingkungan dan sosial serta dampak potensial telah diidentifikasi, dan rencana aksi lingkungan dan sosial telah disepakati dengan pengembang.

“Kami memberikan dukungan penuh kepada CAO selama penyelidikan kepatuhan. Kami menyambut baik dialog konstruktif dengan CAO dan pemangku kepentingan lainnya saat CAO menyelesaikan penyelidikan kepatuhan,” kata juru bicara tersebut.

Kelemahan pendekatan ekuitas hijau IFC?

Daniel Willis, manajer kampanye keuangan di Rigours, menggambarkan ketidakmampuan IFC untuk menilai mega proyek batubara yang dibiayai oleh kliennya terhadap kebijakan sosial dan lingkungan yang ada sebagai “kegagalan pengawasan yang serius”.

IFC Meningkatkand “pendekatan ekuitas hijau” tahun lalu yang ditujukan kepada klien perantara seperti bank komersial, memperjelas bahwa investasi perusahaan tidak lagi mendukung batubara baru.

Kebijakan ini mengharuskan pelanggan keuangan untuk mengurangi separuhnya pada tahun 2025 dan menjadi nol pada tahun 2030.

Perantara keuangan mewakili lebih dari separuh investasi IFC dan telah menerima hampir US$40 miliar dukungan IFC pada Mei 2019.

Willis menunjukkan bagaimana celah kebijakan ini, yang memungkinkan perusahaan mengurangi investasi batubaranya saja, telah memungkinkan klien IFC untuk mendukung beberapa proyek batubara besar dan baru selama lima tahun terakhir.

“Meskipun IFC telah menyatakan bahwa pendekatan ‘tidak ada batubara baru’ tidak akan berlaku untuk semua klien ekuitas yang ada, namun masih belum jelas bagaimana pendekatan tersebut diterapkan,” tambah Willis.

“Dengan mempercayakan dana publik kepada bank-bank komersial yang lebih mementingkan keuntungan daripada manusia, IFC mendapati dirinya mendukung proyek batu bara yang sangat buruk yang tidak diperlukan untuk pasokan energi dan menimbulkan bencana bagi lingkungan. IFC harus bekerja sama dengan Ombudsman untuk memperbaiki kerugian yang diidentifikasi oleh Bank Dunia. penyelidikan dan membuat perubahan sistematis dalam cara berinvestasi di masa depan, ” ” katanya.