Partai-partai pro-bisnis menuduh Indonesia menunda RUU hak-hak masyarakat adat

JAKARTA – Ketakutan di antara kelompok masyarakat adat yang berkuasa di Indonesia akan kehilangan kendali atas sumber daya alam adalah alasan parlemen terus menunda pengesahan undang-undang mengenai hak-hak masyarakat adat yang telah lama ditunggu-tunggu, kata para aktivis.

RUU ini diusulkan pada tahun 2012 dan telah dimasukkan ke dalam daftar undang-undang prioritas nasional Parlemen setiap tahun sejak tahun 2014, namun hingga saat ini belum pernah disahkan. Seorang anggota parlemen di komite legislatif yang memperdebatkan RUU tersebut mengatakan hal itu terjadi karena RUU tersebut terus diblokir oleh dua partai terbesar di parlemen.

Luluk Noor Hamida mengatakan kelompoknya telah menyerahkan rancangan akhir RUU tersebut kepada Ketua Parlemen Bhuan Maharani pada awal tahun 2020, namun Ketua Parlemen tidak berbuat apa-apa.

Sebagai ketua umum, Puan – yang merupakan anggota PDI-P, partai terbesar di parlemen dan partai utama dalam koalisi yang berkuasa – harus membawa RUU tersebut ke seluruh anggota parlemen untuk dilakukan pemungutan suara. Jika disahkan, Parlemen akan memberi tahu pemerintahan Presiden Joko Widodo, yang merupakan anggota PTI-P, yang akan memiliki kesempatan untuk mengidentifikasi isu-isu spesifik yang perlu ditangani dalam rancangan undang-undang tersebut. Daftar terbitan ini dikenal sebagai “daftar saldo terbitan” atau DIM dengan singkatan bahasa Indonesianya.

Langkah selanjutnya adalah Parlemen membahas DIM dengan pemerintah untuk menyelesaikan masalah yang belum terselesaikan sebelum mengesahkan RUU tersebut.

Namun hal tersebut tidak terjadi, kata Luluk dari PKB, mitra koalisi kecil, karena Buan menolak untuk memindahkan RUU tersebut dari tingkat komite ke sidang paripurna yang lebih luas.

Alasan stagnasi? Koalisi yang sangat pro-bisnis di belakang Jokowi, yang dikenal sebagai presiden, mungkin memandang RUU tersebut anti-pembangunan, kata Jency Suhadi, direktur eksekutif Badan Lingkungan Hidup Indonesia (Walhi), kelompok penghijauan terbesar di Indonesia.

“Mengapa tidak ada kemauan politik? “Karena ada pihak yang menganggap masyarakat adat sebagai pesaing dalam pengelolaan sumber daya alam,” ujarnya kepada Mongabay.

Jika hak-hak masyarakat adat tertuang dalam undang-undang, maka investor harus secara hukum mendapatkan persetujuan bebas, didahulukan dan diinformasikan (FPIC) sebelum beroperasi di suatu wilayah, kata Syamsul Alam Agus, kepala advokasi hukum di AMAN, aliansi terbesar di Indonesia. Kelompok suku.

“Investor tidak menyukai ini,” katanya. “Itulah sebabnya para pedagang [lobby] Para politisi meminta untuk tidak mengesahkan RUU tersebut karena hal itu akan memaksa mereka untuk bernegosiasi dengan masyarakat adat dan tetua suku.

‘menanamkan rasa takut’

Namun PTI-P bukanlah satu-satunya pihak yang menghalangi RUU Hak Adat di Parlemen. Menurut Luluk, Partai Kolkar, partai terbesar ketiga di Parlemen, sangat menentang RUU tersebut.

“Itu selalu menakutkan [bill] Hal ini akan menjadi batu sandungan bagi strategi nasional kita [development] Tujuan,” katanya.

Pada tahun 2021, anggota DPR dari Golkar Christina Ariani dikatakan Sejak tahun 2012, partai tersebut tidak menunjukkan urgensi untuk mengesahkan RUU tersebut. Anggota DPR Golkar lainnya, Firman Sobagyo, Kata April ini Beberapa ketentuan dalam RUU tersebut dapat terbukti inkonstitusional dan mempertanyakan keberlakuannya meskipun telah disahkan.

Tanggapan tersebut menunjukkan rasa “takut atau paranoia” di antara beberapa anggota parlemen, kata Willie Aditya, anggota Partai NasDem yang mengetuai panitia legislatif yang mengerjakan RUU tersebut, pada tahun 2021. (NasDem adalah mitra kecil lainnya dalam koalisi pemerintahan yang beranggotakan tujuh orang dari sembilan partai di parlemen.)

Golkar mempunyai sejarah panjang dalam memperjuangkan rancangan undang-undang yang memihak investor dan mengorbankan lingkungan hidup dan masyarakat adat. Pada tahun 2017, Firman mendukung rancangan undang-undang yang mengizinkan perusahaan kelapa sawit membuka lahan gambut kaya karbon untuk perkebunan.

Golkar adalah salah satu pendukung paling vokal dari RUU Omnibus Cipta Kerja, sebuah deregulasi yang diusulkan oleh pemerintahan Jokowi pada tahun 2020.

RUU tersebut mendapat banyak kritik karena membatalkan perlindungan lingkungan dan hak asasi manusia untuk menarik investasi ke negara tersebut. Salah satu aturan lainnya adalah peraturan ini mempersulit masyarakat lokal dan LSM untuk memberikan masukan terhadap usulan proyek yang dapat merusak lingkungan dan memperburuk perubahan iklim. Hal ini juga membatasi jumlah pemangku kepentingan yang dapat berpartisipasi dalam analisis dampak lingkungan, yang merupakan prasyarat untuk semua jenis proyek komersial, industri dan infrastruktur.

Pada saat itu, Firman membela ketentuan terakhir ini, dengan mengatakan bahwa proses partisipatif yang ada saat ini memungkinkan pihak-pihak yang tidak terkena dampak proyek secara langsung, seperti LSM, untuk menyampaikan pendapatnya, dan bahwa partisipasi tersebut berisiko.

Meski mendapat kecaman dari para aktivis dan mahasiswa, DPR dengan cepat mengesahkan RUU Omnibus yang diajukan pemerintah. 167 hariKurang dari enam bulan, tepatnya pada Oktober 2020 saat puncak pandemi Covid-19.

Parlemen dan pemerintahan yang pro-bisnis

Luluk mengatakan kasus omnibus law membuktikan bahwa jika pemerintah dan anggota parlemen memiliki kemauan politik yang kuat, mereka dapat dengan cepat membuat undang-undang meskipun ada penolakan dari masyarakat.

Dengan ketujuh partai dalam koalisi yang berkuasa – dengan 82% kursi – mendukung omnibus law, Zenzi mengatakan hal ini juga menunjukkan betapa dalamnya sentimen pro-bisnis sudah tertanam di parlemen. Dan ini bukan hanya cerminan dari kuatnya lobi dari luar, Zenzi menambahkan: Dalam banyak kasus, anggota parlemen adalah pengusaha yang mementingkan diri sendiri dalam isu-isu yang mereka undang.

A studi tahun 2020 318 dari 575 anggota Parlemen Nasional memiliki usaha atau berperan sebagai manajer, eksekutif atau direktur perusahaan. Pada saat survei dilakukan, setidaknya 140 anggota parlemen terlibat di sektor energi dan minyak dan gas, dan 96 di sektor perkebunan, perikanan, dan pertanian. komunitas.

“Sekarang sulit sekali melihat partai politik mana yang benar-benar mewakili suara rakyat,” kata Jensi. “Jika ada kemauan politik dari para politisi dan pemerintah, tidak perlu waktu 10 tahun untuk mengesahkan RUU tentang masyarakat adat karena konstitusi kita mengamanatkan pemerintah untuk melindungi dan menghormati masyarakat adat.”

Kegagalan untuk meloloskan RUU tersebut berisiko menggusur masyarakat adat dari tanah leluhur mereka, kata Syamsul, pengacara koalisi adat AMAN.

Tahun 2019 sampai dengan tahun 2023, AMAN Tercatat 301 kasus perampasan tanah mempengaruhi komunitas suku. Dan ketika komunitas-komunitas ini melawan, mereka sering kali menghadapi penganiayaan kriminal. Antara tahun 2017 dan 2022, lembaga ini mengidentifikasi 672 suku menghadapi masalah hukum dalam kasus-kasus yang melibatkan 8,5 juta hektar (21 juta hektar) tanah adat.

“Parlemen dan pemerintah selalu mengatakan itu [passing the Indigenous rights bill] Itu bukan masalah yang mendesak,” kata Siamzul. “Bukankah ini [land grabbing and criminalization cases] Bukankah ini mendesak?”

Tiup panas, tiup dingin

Parlemen baru akan dilantik pada tanggal 1 Oktober dan presiden baru pada tanggal 20 Oktober, yang berarti RUU Hak-Hak Masyarakat Adat kemungkinan besar tidak akan disahkan sebelum masa jabatan saat ini berakhir.

Pada bulan Agustus 2023, AMAN mengirimkan surat kepada Presiden Jokowi dan DPR, mendesak mereka untuk memprioritaskan RUU tersebut, namun tidak mendapat tanggapan dari keduanya. Sembilan tahun yang lalu, ketika Jokowi pertama kali mencalonkan diri sebagai presiden, AMAN mendukungnya – satu-satunya saat dalam sejarah aliansi ini yang secara ideologis apolitis mendukung kandidat politik – dan diamnya sang presiden sangatlah membingungkan.

Menyusul keberhasilan Jokowi dalam kampanye tersebut, ia mengadakan pertemuan dengan para pemimpin AMAN pada bulan Juni 2015, beberapa bulan setelah pelantikannya, di mana ia berjanji untuk mengesahkan RUU Hak-Hak Masyarakat Adat.

“Jadi saya tidak tahu apa itu [the president and lawmakers] sedang berpikir,” kata Upton Nababan, presiden AMAN, pada pertemuan tahun 2015. kepada media lokal Maret lalu. “[They] Tiba-tiba berubah, karena saat kami bertemu, hampir semua orang menyatakan dukungannya [for the bill].”

Di dalam Wawancara Kepada BBC pada tahun 2020, Jokowi menyatakan bahwa isu-isu seperti lingkungan hidup dan hak asasi manusia tidak termasuk dalam daftar prioritasnya. Yang paling atas adalah pembangunan ekonomi, dan “mungkin setelah itu, lingkungan hidup [will be a priority], inovasi dan kemudian hak asasi manusia. Mengapa tidak?”

Setelah surat mereka tidak mendapat tanggapan pada bulan Agustus lalu, AMAN dan delapan masyarakat adat mengajukan tuntutan hukum pada bulan Oktober untuk memaksa pengesahan RUU Hak-Hak Adat sebelum pemerintahan saat ini berhenti menjabat.

Effendi Buhing, penggugat dan ketua masyarakat adat Laman Kiniban di provinsi Kalimantan Tengah, memberikan kesaksian tentang kasusnya pada sidang di Jakarta pada 14 Maret.

Pada tahun 2020, Polisi menangkap Effendi Menyusul perselisihan yang sedang berlangsung antara Laman Kiniban dan perusahaan kelapa sawit yang mengusir masyarakat dari lahannya pada tahun 2018. Pada saat itu, warga masyarakat mengatakan bahwa mereka juga mengalami intimidasi dari pihak perusahaan, yang rupanya melibatkan polisi dalam aksi tersebut.

Masyarakat telah berulang kali meminta pemerintah mengakui hak hutan secara formal, namun tidak membuahkan hasil. Pada tanggal 29 April, komunitas Laman Giniban secara resmi Dikirim Tuntutan keempatnya adalah kepada Pemerintah Kabupaten Lamantau, tempat tinggal masyarakat.

Ketika Effendi memberikan kesaksian pada bulan Maret, dakwaan terhadapnya masih menunggu dua tahun setelah penangkapannya.

“Saya datang ke sini untuk memberi tahu [the court] Atas fakta-fakta tersebut, undang-undang ini sangat kita butuhkan,” ujarnya. “[The government] Kita dilemahkan oleh berbagai kendala. Aku benar-benar menjaga keyakinanku [on the court]. Saya tidak tahu siapa lagi yang harus dipercaya.

Gambar spanduk: Anggota masyarakat suku Dayak menari saat festival tahun 2022 di desa Bampang, Kalimantan Timur, Indonesia. Gambar oleh Hans Nicolas Zhang/Mangabay.

Komentar: Gunakan Format ini Kirim pesan ke penulis postingan ini. Jika Anda ingin mengirimkan komentar publik, Anda dapat melakukannya di bagian bawah halaman.

Artikel diterbitkan oleh Hayat

Pertanian, Pertanian, Bisnis, Konflik, Perusahaan Pelanggar Lingkungan, Korporasi, Lingkungan Hidup, Hak Asasi Manusia, Komunitas Adat, Kelompok Adat, Masyarakat Adat, Hak Adat, Konflik Tanah, Hak Atas Tanah, Hukum, Kelapa Sawit, Kelapa Sawit, Komunitas

Asia, Kalimantan Tengah, Indonesia, Kalimantan, Asia Tenggara

Mencetak