Dapatkah tenaga nuklir membantu tujuan iklim dan energi Indonesia, atau apakah risikonya terlalu besar?

Energi ‘baru’ untuk dorongan rendah karbon

Indonesia telah lama mempertimbangkan penyebaran nuklir, tetapi dimasukkannya dalam undang-undang yang diusulkan bertujuan untuk mempromosikan energi terbarukan dan “energi baru” telah menyalakan kembali perdebatan tentang sumber energi kontroversial tahun ini.

Tenaga nuklir umumnya tidak dianggap sebagai bentuk energi terbarukan. Tapi itu adalah sumber energi rendah karbon dan, di bawah undang-undang yang diusulkan Indonesia, dianggap sebagai sumber energi baru.

Ini akan membantunya mencapai tujuannya untuk pensiun dini beberapa pembangkit listrik tenaga batu bara pada tahun 2045 – di bawah rencana untuk membangun satu pembangkit listrik tenaga nuklir – sambil memenuhi kebutuhan energi.

Indonesia menghasilkan 60 persen energinya dari batu bara, bahan bakar fosil yang paling berpolusi, tetapi telah berjanji untuk mencapai emisi nol bersih pada tahun 2060.

Ini bertujuan untuk mendapatkan 23 persen energinya dari energi terbarukan pada tahun 2025, naik dari sekitar 12 persen sekarang.

“Kita harus memasuki era energi baru dan terbarukan,” kata Sukeng Subarwoto, ketua komisi DPR yang membidangi energi, sumber daya mineral, penelitian dan teknologi, dan urusan lingkungan. “Itu bukan pilihan.”

Permintaan listrik Indonesia akan meningkat lebih dari lima kali lipat dari tahun 2021 hingga 2060, menurut Badan Energi Internasional. Tanpa tenaga nuklir, akan “hampir tidak mungkin” untuk memenuhi tujuan iklim dan energi negara itu, kata Sukeng.

Dibandingkan dengan tenaga surya atau angin, tenaga nuklir memiliki produktivitas yang lebih tinggi dengan menggunakan luas lahan yang sama, kata Margaret Sembring, rekan peneliti di Pusat Studi Keamanan Non-Konvensional Sekolah S Rajaratnam School of International Studies.

Menurut Institut Energi Nuklir yang berbasis di Washington, ladang angin di Amerika Serikat membutuhkan lahan 360 kali lebih banyak untuk menghasilkan jumlah listrik yang setara dengan pembangkit nuklir. Pertanian surya membutuhkan lahan 75 kali lebih banyak.

Pembangkit listrik tenaga nuklir juga tidak tunduk pada kondisi cuaca. “Pembangkit listrik tenaga nuklir sangat andal. Dapat beroperasi 24 jam sehari, 365 hari setahun,” kata Sugeng.

Kekhawatiran atas tata kelola, biaya penurunan

Tetapi beberapa peneliti dan kelompok lingkungan menentang penyebarannya karena masalah keamanan dan tata kelola.

“Ketika kita berbicara tentang nuklir (energi), kita tidak berbicara tentang sesuatu yang akan ada selama lima sampai 10 tahun. Ini adalah komitmen seumur hidup,” kata Putra Adiguna, analis energi di Institute for Energy Economics and Financial Analysis.

Ia menambahkan, infrastruktur dan kebijakan nuklir memerlukan sistem regulasi yang baik dan pemeliharaan jangka panjang yang bebas korupsi. “Indonesia mungkin atau mungkin tidak memiliki stabilitas dan komitmen jangka panjang untuk mengikuti persyaratan tersebut.”

Country Director Greenpeace Indonesia Leonard Simanjuntak berbagi sentimen tersebut.

Jaringan kampanye lingkungan Greenpeace menentang dimasukkannya tenaga nuklir ke dalam undang-undang energi Indonesia, dan Simanjuntak mengatakan: “Kami tidak percaya kami memiliki struktur pemerintahan yang solid yang dapat mengelola pembangkit listrik tenaga nuklir besar-besaran.”

“Salah urus” terlihat di reaktor yang lebih kecil di Indonesia, tambahnya.

Pada tahun 2020, bahan radioaktif termasuk cesium-137 yang biasa digunakan untuk keperluan industri dan lainnya ditemukan di sebuah kompleks perumahan di luar Jakarta. Seorang karyawan Batan yang menjalankan layanan dekontaminasi ilegal untuk penghasilan tambahan menyimpan barang-barang itu di rumahnya.

Para pejabat mengekstraksi bahan yang terkontaminasi dan menyimpannya dalam “wadah khusus” di Pusat Limbah Radioaktif Badan Riset dan Inovasi Nasional, kata Mago Benandido, deputi kebijakan pengembangan badan tersebut. “Masalah terpecahkan,” katanya.

Sektor energi Indonesia telah menyaksikan skandal korupsi selama dekade terakhir, termasuk mantan menteri energi Jero Wasik. Pada 2016 ia dijatuhi hukuman empat tahun penjara karena dua kasus penggelapan yang terpisah – satu saat ia menjadi menteri pariwisata.

Putra mengatakan biaya pembersihan setiap kejatuhan radioaktif harus menjadi faktor ketika mempertimbangkan tenaga nuklir. Misalnya, pembersihan Fukushima di Jepang diperkirakan menelan biaya US$200 miliar atau lebih dan membutuhkan waktu puluhan tahun.

“Jika hal seperti itu terjadi, siapa yang akan menanggung biayanya?” Dia bertanya. “Jika terjadi kesalahan, Anda dapat mengganggu seluruh anggaran nasional.”

Namun, Mego mengatakan teknologi di pabrik Fukushima sudah ketinggalan zaman. Dengan otomatisasi dan mesin baru yang terhubung ke sensor, “insiden itu tidak akan terjadi lagi,” katanya. “Selain itu, ada bahan baru yang bisa menahan suhu yang lebih panas.”

Mungkinkah kasus ‘tidak di halaman belakang saya’?

Dukungan publik merupakan faktor kunci untuk melanjutkan proyek, dan Margaret memperingatkan bahwa sentimen publik dalam kehidupan nyata lebih bernuansa.

Meskipun survei menunjukkan bahwa orang mendukung pasokan tenaga nuklir, pendapat mereka dapat berubah jika pembangkit listrik dibangun di dekat tempat tinggal mereka. “Mereka akan mengatakan tidak di halaman belakang saya,” katanya.

Situs yang dipertimbangkan untuk tanaman Indonesia termasuk Semenanjung Muria di Jawa Tengah dan Kepulauan Banga Belitung di lepas Sumatera.

Kalimantan Barat memiliki wilayah yang cocok, menurut sebuah penelitian yang diterbitkan tahun ini oleh para peneliti dari Batan dan Universitas Pendidikan Indonesia.

Putra dan Leonard, bagaimanapun, ingin Indonesia memperluas energi terbarukan seperti tenaga surya terlebih dahulu.

Pembangkit listrik tenaga surya terapung senilai US$140 juta di Waduk Sirata di Jawa Barat akan mencakup area seluas 250 hektar dan berkapasitas 145 MW.

Itu bisa beroperasi pada akhir tahun, kata Sondang Onike Leonora, sekretaris perusahaan Pembangtan Jawa Bali Investasi, anak perusahaan Perusahan Listrik Negara, yang mengembangkan pabrik dengan perusahaan Abu Dhabi Mustar.

Di tengah pengembangan proyek energi terbarukan dan energi baru, masyarakat seperti desa Sileli, 50 km sebelah timur Jakarta – masih harus menyambungkan sisa kantong masyarakat Indonesia dengan listrik.

Oman, kepala komunitas berpenduduk 5.000 orang, mengaku berada di hutan dan tidak mampu membeli listrik. Dia mengatakan pendapatan bulanan rata-rata penduduk desa kurang dari 1 juta rupee (S$90).

Mereka menggunakan lampu minyak tanah, beberapa panel surya dan baterai untuk menyalakan lampu di malam hari. Tapi penduduk desa Rona, 47, mengatakan dia lebih suka menonton televisi secara teratur. Hobinya saat ini, katanya, adalah “mengobrol dengan suaminya.”

Tonton episode ini Berikut wawasannya. Acara ini tayang pada hari Kamis pukul 9 malam.