Presiden Tiongkok Xi mengunjungi Eropa untuk mencari peluang strategis

Pada kunjungan pertamanya ke Eropa dalam lima tahun terakhir, Presiden Tiongkok Xi Jinping tampak berniat memanfaatkan peluang untuk melonggarkan hubungan benua itu dengan Amerika Serikat dan membentuk dunia yang bebas dari hegemoni Amerika.

Pemimpin Tiongkok telah memilih tiga negara untuk dikunjungi – Perancis, Serbia dan Hongaria – yang semuanya, pada tingkat tertentu, memandang curiga terhadap tatanan dunia Amerika pascaperang, memandang Tiongkok sebagai penyeimbang yang diperlukan, dan berkeinginan untuk memperkuat hubungan ekonomi.

Pada saat terjadi ketegangan dengan sebagian besar negara-negara Eropa – mengenai keterlibatan Tiongkok yang “tak terbatas” terhadap Rusia meskipun terjadi perang di Ukraina, status pengawasan Tiongkok dan kegiatan spionase yang menyebabkan penangkapan empat orang di Jerman baru-baru ini – Xi Jinping, yang kedatangannya di Perancis Pada hari Minggu, pihaknya ingin menunjukkan pengaruh Tiongkok yang semakin besar di benua tersebut dan mengupayakan pemulihan hubungan secara praktis.

Bagi Eropa, kunjungan ini akan menguji keseimbangan antara Tiongkok dan Amerika Serikat, dan tidak diragukan lagi di Washington akan dilihat sebagai upaya yang tidak terlalu halus dari Presiden Xi untuk memecah belah sekutu Barat. Hubungan Tiongkok-Prancis “menetapkan model bagi komunitas internasional untuk hidup berdampingan secara damai dan kerja sama yang saling menguntungkan antara negara-negara dengan sistem sosial yang berbeda.” kata Xi dalam sebuah pernyataan Dikeluarkan segera setelah tiba di Paris.

Ia memperkirakan kedatangannya di pemberhentian keduanya, Serbia, bertepatan dengan peringatan 25 tahun pemboman mematikan yang dilakukan NATO terhadap kedutaan besar Tiongkok di Beograd selama Perang Kosovo. Kesalahan yang terjadi pada tanggal 7 Mei 1999, yang membuat Gedung Putih meminta maaf, menewaskan tiga jurnalis Tiongkok dan memicu protes kemarahan di sekitar Kedutaan Besar AS di Beijing.

“Bagi Xi, kehadirannya di Beograd adalah cara yang sangat ekonomis untuk menanyakan apakah Amerika Serikat benar-benar serius terhadap hukum internasional,” kata Janka Oertel, direktur program Asia di Dewan Hubungan Luar Negeri Eropa di Berlin. Bagaimana dengan pelanggaran NATO yang menjadi masalah bagi negara lain?

Pemerintah Tiongkok terus memperingati pemboman Beograd, menggunakannya sebagai kesempatan untuk mengecam apa yang mereka anggap sebagai kemunafikan dan intimidasi Barat.

“Amerika Serikat selalu memandang dirinya sebagai pemimpin – atau hegemon – di dunia, sehingga Tiongkok adalah pesaing atau musuh yang menantang dominasinya,” kata Tu Xinquan, dekan Institut Perdagangan di Universitas Bisnis dan Ekonomi Internasional. . Di Beijing. “UE tidak memiliki mentalitas dominan.”

Doktrin resmi UE yang beranggotakan 27 negara mendefinisikan Tiongkok sebagai “mitra kerja sama, pesaing ekonomi, dan saingan sistemik.” Jika hal ini terdengar retoris, dan mungkin kontradiktif, hal ini terjadi karena benua ini terpecah antara bagaimana menyeimbangkan peluang ekonomi Tiongkok dengan risiko keamanan nasional, risiko keamanan siber, dan risiko ekonomi dari berbagai industri.

Pada bulan Maret, Menteri Luar Negeri Tiongkok Wang Yi mengatakan kepada wartawan bahwa formula Eropa tidak dapat diterapkan. “Ini seperti berkendara ke persimpangan dan menemukan lampu merah, kuning, dan hijau menyala secara bersamaan,” katanya. “Bagaimana seseorang bisa terus mengemudi?”

Sekarang, Presiden Xi ingin meredupkan lampu ke arah hijau.

Untuk mencapai tujuan tersebut, perhentian pertama dan terpenting Xi Jinping adalah di Prancis, yang presidennya, Emmanuel Macron, sering menekankan poin Gaullist bahwa Eropa “tidak boleh tunduk pada Amerika Serikat,” seperti yang dilakukannya bulan lalu. Dalam pidatonya yang disampaikannya di Universitas Sorbonne. Pemimpin Perancis tersebut menegaskan bahwa kelangsungan hidup UE bergantung pada “kemerdekaan strategis” dan pengembangan fleksibilitas militer untuk menjadi “kekuatan Eropa.” Dia menolak gagasan “jarak yang sama” antara Tiongkok dan Amerika – Prancis adalah salah satu sekutu tertua Amerika – tetapi ingin tetap membuka pilihannya.

Semua ini bagaikan musik di telinga Tuan Xi.

“Macron sedang mencoba menemukan cara ketiga dalam kekacauan global saat ini,” kata Philippe Le Coeur, pakar hubungan dengan Tiongkok terkemuka di Prancis. “Dia mencoba untuk membuat garis tipis antara dua negara adidaya utama.”

Lebih dari setahun yang lalu, Macron memanjakan diri dalam kunjungannya ke Tiongkok yang berakhir dengan pengumuman Tiongkok-Prancis mengenai “kemitraan strategis global.” Presiden Perancis menggemakan leksikon Tiongkok tentang dunia “multipolar”, bebas dari “blok” dan “mentalitas Perang Dingin.”

Kini, untuk mengantisipasi kunjungan Xi, Tiongkok memuji Prancis sebagai kekuatan besar dan menyatakan harapan bahwa hubungan mereka akan “selalu berada di garis depan dalam hubungan Tiongkok dengan negara-negara Barat.” Lirik oleh Le ShayDuta Besar Tiongkok untuk Prancis di People’s Daily.

Macron, yang baru-baru ini memperingatkan bahwa “Eropa kita akan fana” dan hanya akan terselamatkan jika Eropa menjadi “berdaulat”, akan menjadi tuan rumah jamuan makan malam kenegaraan untuk Xi Jinping pada hari Senin di Paris sebelum mengantarnya, dengan sentuhan pribadi, ke KTT tersebut. . Tempat favorit masa kecil yang dihantui di Pyrenees.

Chemistry antara kedua tokoh ini tampaknya terletak pada kesamaan pandangan bahwa tatanan pascaperang sedang sekarat dan harus diganti dengan struktur baru yang mempertimbangkan peralihan kekuasaan. Xi hampir bisa dipastikan adalah pemimpin yang paling represif dan otoriter dalam sejarah modern Tiongkok, dan ketika ancaman militer Tiongkok terhadap Taiwan semakin meningkat, mereka tidak membedakan kedua pemimpin tersebut.

Dalam enam bulan terakhir, Macron telah mengunjungi India dan Brasil dalam upaya memposisikan Prancis sebagai titik tumpu antara kelompok negara berkembang BRICS, termasuk Tiongkok, dan negara-negara Barat. Pada saat ketegangan meningkat antara negara-negara “Global Selatan” dan negara-negara Barat, ia melihat Perancis sebagai jembatan.

Dari Perancis, Xi akan beralih ke Serbia, di mana Tiongkok adalah mitra dagang terbesar kedua, dan Hongaria, yang Perdana Menterinya, Viktor Orban, telah mendukung investasi besar-besaran Tiongkok dan memanfaatkan status negaranya sebagai anggota Uni Eropa. . Anggota untuk mengurangi kritik terhadap Tiongkok. Kedua negara mengekang kekuatan Amerika.

Namun, selain kedua negara yang bersahabat dengan Tiongkok ini, terdapat perbedaan serius di Eropa dengan Beijing, yang perekonomiannya kira-kira sama besarnya, jika diukur dalam dolar, dengan UE ketika Xi terakhir kali berkunjung pada tahun 2019. Perekonomian Tiongkok kini tumbuh sekitar 15%. . Lebih besar.

Musim gugur yang lalu, Uni Eropa membuka penyelidikan apakah mobil listrik buatan Tiongkok mendapat manfaat dari subsidi yang tidak adil, dan keputusannya diharapkan akan diambil pada musim panas ini. Hal ini menimbulkan ketegangan dengan Beijing dan Jerman, yang kehadirannya di pasar mobil Tiongkok melebihi negara-negara Eropa lainnya. Tiongkok menyumbang setidaknya setengah dari keuntungan tahunan Volkswagen.

Pabrikan Jerman, yang memiliki pabrik di Tiongkok, khawatir bahwa pengenaan tarif Eropa akan berdampak pada ekspor mereka dari Tiongkok, serta menyebabkan tindakan balasan.

Ketua Komisi Eropa, Ursula von der Leyen, dijadwalkan untuk bergabung dalam pembicaraan di Paris bersama Xi. Kanselir Jerman Olaf Scholz, yang hubungannya dengan Macron tegang, makan malam dengan presiden Prancis di Paris pekan lalu. Jelas bahwa semua ini adalah bagian dari upaya membentuk front persatuan Eropa.

Namun, hal ini selalu sulit dipahami.

Kemarahan terhadap Rusia di Eropa mencapai tingkat tertinggi di negara-negara yang menghadapi Rusia, seperti Polandia dan negara-negara Baltik. Mungkin mereka paling terikat pada aliansi dengan Amerika Serikat, yang ingin dikompensasi oleh Macron dengan membangun Eropa yang berdaulat. Mereka juga paling berhati-hati dalam menghadapi Tiongkok, yang tidak pernah mengutuk perang yang dilancarkan Rusia di Ukraina.

Macron, seperti Schulz saat berkunjung ke Tiongkok bulan lalu, percaya bahwa pengaruh Tiongkok dalam mengakhiri perang di Ukraina sangatlah penting. Menurut analisis Perancis, hanya Beijing yang mampu memberikan tekanan nyata terhadap Presiden Rusia Vladimir Putin, yang akan dilantik untuk masa jabatan kelima selama kunjungan Xi Jinping ke Eropa.

Permasalahannya, seperti yang terjadi pada kunjungan Macron ke Beijing tahun lalu, adalah bahwa Tiongkok tidak menunjukkan kecenderungan untuk melakukan hal tersebut. Memang benar, begitu pula Tuan Xi Tuan Putin dijadwalkan menjadi tuan rumah Di Tiongkok akhir bulan ini.

“Sulit membayangkan diskusi lain mengenai Ukraina,” kata François Godment, penasihat khusus dan peneliti senior di Institut Montaigne di Paris, tentang pembicaraan antara Macron dan Xi Jinping. “Dadu itu telah dilempar.”

Namun, tidak ada keraguan bahwa Macron akan sekali lagi mencoba mendapatkan dukungan Xi menjelang konferensi perdamaian Ukraina di Swiss pada pertengahan Juni.

Pada tingkat yang lebih dalam, tampaknya Macron akan mencoba memanfaatkan kunjungan Xi untuk memajukan agenda yang menjamin relevansi Eropa dalam beberapa dekade mendatang. Ia khawatir Amerika Serikat akan memilih kembali mantan Presiden Donald J. Trump pada bulan November, dengan konsekuensi yang tidak dapat diprediksi.

Tuan Wang, Menteri Luar Negeri Tiongkok, Dia berkata“Selama Tiongkok dan Eropa saling bahu membahu, tidak akan ada konfrontasi kolektif, dunia tidak akan runtuh, dan Perang Dingin baru tidak akan terjadi.”

Terlepas dari perbedaan mendasar dalam pemerintahan antara negara satu partai di Tiongkok dan demokrasi liberal Barat, para pemimpin dari tiga negara Eropa yang dikunjungi Xi tampaknya menganut pernyataan Tiongkok ini.

Dia berkontribusi dalam penyusunan laporan Olivia Wang dari Hong Kong, Keith Bradsher dari Beijing, Christopher F. Schwetz Dan Melisa Eddy Dari Berlin dan Ségolène Le Stradic dari Paris.