Menyeimbangkan integrasi ekonomi internal dan eksternal ASEAN – Utusan

Tema kepresidenan Indonesia Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) tahun 2023, “ASEAN Matters: A Center for Growth” bertujuan untuk memperkokoh posisi Asia Tenggara sebagai pusat pertumbuhan ekonomi. Juga diakui bahwa mempertahankan pertumbuhan ekonomi memerlukan upaya berkelanjutan untuk mengintegrasikan sepuluh ekonomi ASEAN secara internal dan mengintegrasikannya secara eksternal sebagai mitra global.

Menurut beberapa indikator utama, integrasi eksternal lebih cepat berkembang dibandingkan dengan integrasi internal. Negara-negara ASEAN lebih mengandalkan perdagangan dan investasi dengan negara-negara non-ASEAN daripada dengan diri mereka sendiri. Ketergantungan pada mitra eksternal tidak dapat dihindari, tetapi ASEAN tidak boleh terlalu bergantung pada satu mitra eksternal.

ASEAN telah menandatangani beberapa perjanjian ambisius untuk mempromosikan integrasi internal. Perjanjian Perdagangan ASEAN (ATIGA) 2010 menurunkan tarif antara negara-negara ASEAN menjadi 0,2 persen pada tahun 2017. Paket kesepuluh dari ASEAN Framework Agreement on Services disepakati pada tahun 2018 dan mencakup sub-kategori layanan yang luas. Perjanjian ASEAN tentang Perdagangan Elektronik mulai berlaku pada Desember 2021. Pengembangan Perjanjian Kerangka Kerja Ekonomi Digital ASEAN menjadi agenda utama pertemuan tersebut. Perjanjian Investasi Komprehensif ASEAN (ACIA) ditandatangani pada tahun 2009 untuk memposisikan ASEAN sebagai pusat manufaktur dan investasi pilihan.

Namun, pangsa perdagangan dan investasi intra-ASEAN terus menurun. Selama periode 2012-2021, perdagangan intra-ASEAN meningkat sebesar 17,3 persen, dibandingkan dengan 40,2 persen untuk perdagangan intra-ASEAN, sementara pangsanya terhadap total perdagangan menurun dari 24,4 persen menjadi 21,3 persen. Perdagangan jasa ASEAN turun dari 18,8 persen menjadi 11,7 persen, dan penanaman modal asing langsung (FDI) ASEAN turun dari 20,4 persen menjadi 13,1 persen dari total.

Kecenderungan ini tidak menunjukkan kelemahan dalam agenda ekonomi ASEAN; Ini adalah tujuan implisit dari berbagai perjanjian ASEAN tentang integrasi ekonomi. Misalnya, tujuan ATIGA adalah untuk menciptakan aliran bebas barang untuk suku cadang dan komponen yang terkait dengan rantai pasokan ASEAN, dan untuk diproduksi dan diekspor oleh negara-negara anggota ke seluruh dunia. ACIA memberikan keuntungan bagi investor ASEAN dan investor asing berbasis ASEAN melalui liberalisasi investasi yang tidak diskriminatif. Peningkatan perdagangan intra-ASEAN mendorong masuknya investasi asing langsung, dan peningkatan saham FDI mendorong perdagangan intra-ASEAN dalam volume dan nilai yang lebih besar.

Suka artikel ini? Klik di sini untuk berlangganan akses penuh. Hanya $5 sebulan.

Enam perjanjian perdagangan ASEAN Plus One dengan China, Jepang, Korea Selatan, India, Australia-Selandia Baru, dan Hong Kong telah membantu memperluas perdagangan intra-ASEAN. Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) selanjutnya akan mengintegrasikan ekonomi Asia Tenggara dengan ekonomi Asia Timur dan Pasifik (Tiongkok, Jepang, Korea Selatan, Australia, dan Selandia Baru).

RCEP dan ATIGA menggunakan ambang batas rantai nilai regional sebesar 40 persen, ambang batas yang banyak digunakan dalam perdagangan barang yang memungkinkan produsen ASEAN membangun rantai pasokan dengan produsen RCEP ASEAN atau non-ASEAN untuk menerima tarif preferensi saat mengekspor barang ke negara RCEP. Ini selanjutnya dapat mengurangi perdagangan intra-ASEAN, yang merupakan salah satu alasan 10 negara anggota ASEAN bernegosiasi. Peningkatan ATIGA Sejak Maret tahun lalu.

Di antara kekuatan eksternal yang berdagang dengan ASEAN, dominasi ekonomi China tumbuh secara signifikan. Sebagai bagian dari total perdagangan ASEAN, perdagangan ASEAN-Tiongkok meningkat dari 13 persen pada tahun 2012 menjadi 20 persen pada tahun 2021, melampaui Amerika Serikat (11 persen), Uni Eropa (8 persen), dan Jepang (7 persen). RCEP akan semakin meningkatkan perdagangan ASEAN-China. Pada paruh pertama 2022, ekspor China ke ASEAN tumbuh 16 persen, sedangkan impornya tumbuh 5,5 persen.

FDI dari Tiongkok ke ASEAN (7,7 persen pada tahun 2021) tetap merupakan bagian yang lebih kecil daripada FDI dari Amerika Serikat (22,6 persen), Uni Eropa (22,6 persen), dan Jepang (14,8 persen). Namun demikian, China merupakan sumber FDI terbesar di antara beberapa negara ASEAN, dan Indonesia menjadi tujuan terbesar kedua tahun lalu.

Strategi investasi China dalam konektivitas infrastruktur ASEAN didasarkan pada Belt and Road Initiative, per 2019. IntegrasiIntegrasi ASEAN dengan d 2025. Terlihat 7 Februari meluncurkan Kereta api pulang pergi China-Laos-Thailand dari Kunming ke Vientiane dan Bangkok membutuhkan waktu 55 jam. Saluran kontainer rantai dingin baru ini diharapkan dapat semakin meningkatkan perdagangan antara Tiongkok dan negara-negara anggota ASEAN.

Indonesia yang akan menjadi ketua ASEAN tahun ini dapat memainkan peran penting dalam mengurangi ketidakseimbangan integrasi eksternal dan memperdalam hubungan perdagangan dan investasi ASEAN dengan beragam mitra. Indonesia bisa bersikeras untuk menandatangani Perjanjian Perdagangan Bebas ASEAN-Australia-Selandia Baru yang DitingkatkanBegitu juga dengan kemajuan Amerika Serikat Indo PemerintahKerangka Kerja Ekonomi Pasifik untuk Kemakmuran dan Permulaannya ASEAN-Kanada negosiasi FTA.

Indonesia harus bekerja keras untuk menyelesaikan Indonesia-EU Comprehensive Economic Partnership Agreement (IEU CEPA). Mengingat sifat komprehensif dan ambisi tingkat tinggi dari IEU CEPA 16 bidang negosiasi, yang merupakan urutan tinggi. Perundingan putaran ke-13, yang diselenggarakan dari tanggal 6-10 Februari, merupakan ujian penting bagi prospek percepatan penyelesaian IEU CEPA. Pada akhir tahun 2023.

Singapura dan Vietnam telah mengimplementasikan perjanjian perdagangan dengan UE. Kesimpulan sukses dari IEU CEPA akan mendorong Thailand, Malaysia dan Filipina untuk melanjutkan negosiasi pada perjanjian serupa. FTA bilateral antara negara-negara UE dan ASEAN Bertindak sebagai blok bangunan menuju kesepakatan UE-ASEAN di masa depan. FTA akan membuka jalan bagi integrasi eksternal ASEAN yang lebih seimbang.