Biden menggunakan diplomasi Camp David untuk mengadakan pertemuan puncak trilateral pertama dengan Jepang dan Korea Selatan

CNN
–

Presiden Joe Biden menggunakan retret kepresidenan di Camp David untuk membantu misi diplomatik — menjadi tuan rumah pertemuan puncak trilateral pertama dengan Jepang dan Korea Selatan, dua negara yang mengesampingkan banyak sejarah dalam bergulat dengan tantangan keamanan bersama.

KTT Biden dengan Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida dan Presiden Korea Selatan Yoon Sok-yul dimaksudkan sebagai unjuk kekuatan saat kedua negara bergulat dengan perilaku provokatif yang terus berlanjut dari Korea Utara. Itu juga terjadi ketika presiden berupaya memperdalam hubungan dengan sekutu di Indo-Pasifik di tengah kekhawatiran tentang kebangkitan China.

Pada hari Jumat, pejabat senior administrasi mengatakan, Biden akan menjamu para pemimpin dalam liburan terpencil di Pegunungan Catoctin Maryland di mana mereka akan memperdalam kerja sama pertahanan, teknologi, dan ekonomi antara ketiga negara.

Para pejabat mengatakan para pemimpin akan melakukan latihan militer tahunan, termasuk latihan peluru kendali balistik reguler, dan membahas perjanjian berbagi intelijen baru. Mereka akan mengambil langkah-langkah untuk membentuk hotline trilateral bagi para pemimpin untuk konsultasi krisis dan meresmikan KTT trilateral, yang pertama dari jenisnya, sebagai acara tahunan.

Seorang pejabat senior administrasi AS mengatakan KTT itu akan gagal mencapai kesepakatan pertahanan kolektif tripartit, tetapi itu akan menegaskan bahwa “tantangan yang dihadapi negara mana pun adalah tantangan bagi mereka semua.”

Pertemuan itu menandai pertama kalinya Biden menjamu para pemimpin asing di retret Camp David, tempat negosiasi diplomatik bersejarah oleh presiden sebelumnya. Biden akan menyambut para pemimpin di Camp David pada Jumat pagi untuk pertemuan trilateral, dan mereka diharapkan mengadakan konferensi pers bersama di akhir KTT.

Prospek terobosan tiga arah antar negara tidak selalu hilang. Hubungan antara Seoul dan Tokyo telah tertunda oleh ketegangan dan ketidakpercayaan selama beberapa dekade, termasuk perselisihan antara kedua negara mengenai kerja paksa oleh Jepang selama pendudukannya di Korea.

Namun dalam menghadapi ancaman rudal terus-menerus dari Korea Utara dan manuver militer China di wilayah tersebut, Kishida dan Yun melakukan upaya besar untuk mengesampingkan perbedaan ini, termasuk menjadi tuan rumah pertemuan puncak untuk memperbaiki hubungan pada bulan Maret, yang pertama dalam 12 tahun. bertahun-tahun. Tindakan ini dilihat oleh para pejabat Amerika sebagai langkah besar dalam memperkuat kemitraan trilateral yang sebelumnya dianggap tak terbayangkan.

“Seluruh strategi China didasarkan pada premis bahwa sekutu nomor satu dan nomor dua Amerika di kawasan itu tidak dapat bersatu dan rukun,” kata Rahm Emanuel, duta besar AS untuk Jepang, di Brookings Institution pada hari Rabu. Dia menambahkan bahwa kemitraan trilateral adalah “bagian penting yang mengubah semua akun”.

Menjelang KTT, Korea Selatan percaya Korea Utara sedang mempersiapkan peluncuran rudal balistik antarbenua (ICBM) dan “provokasi” lainnya tentang pertemuan atau latihan militer bersama AS-Korea Selatan yang dijadwalkan akan dimulai minggu depan, menurut Selatan. Legislator Korea diberi pengarahan oleh dinas intelijen negara.

Seorang pejabat senior pemerintah mengatakan Amerika Serikat mengharapkan kritik dan reaksi dari Pyongyang dan Beijing tentang KTT tersebut, tetapi mengatakan fokus presiden adalah “untuk memastikan kawasan mengetahui bahwa kemitraan trilateral ini beroperasi pada tingkat yang baru dan sebagai kekuatan inti.”

Pertemuan di tempat peristirahatan berhutan yang terpencil juga akan menyoroti misi Biden untuk menghidupkan kembali aliansi setelah empat tahun pergolakan pendahulunya — argumen utama dari kampanye Biden tahun 2020 yang meluas ke upaya pemilihannya kembali.

Sejak awal pemerintahannya, Biden telah berusaha untuk mendekatkan sekutu Asia seperti Jepang dan Korea Selatan, sebagian untuk melawan kebangkitan China. Kunjungan pertama Biden ke pemimpin asing di Gedung Putih adalah Jepang dan Korea Selatan, dan dia mengunjungi kedua negara itu berturut-turut pada Mei 2022.

Para pemimpin mengadakan pertemuan trilateral di sela-sela KTT NATO tahun lalu di Madrid dan di G7 di Hiroshima pada bulan Mei, tetapi pertemuan Camp David akan menjadi pertemuan puncak pertama yang berdiri sendiri dari ketiga pemimpin tersebut.

Penasihat Keamanan Nasional Jake Sullivan telah mengadakan pertemuan tahunan dengan rekan-rekannya dari Jepang dan Korea Selatan dimulai dengan sesi di Annapolis, Maryland, kurang dari tiga bulan setelah Biden menjabat.

Biden bekerja untuk memperkuat hubungan dan kerja sama individunya dengan Korea Selatan dan Jepang. Biden dan Kishida mempromosikan upaya untuk memperkuat aliansi militer negara mereka dan kedua pria itu bekerja sama ketika Amerika Serikat berusaha untuk menggalang sekutu melawan perang Rusia di Ukraina.

“Saya kira tidak pernah ada waktu ketika kita sedekat itu,” kata Biden saat bertemu dengan Kishida di Oval Office pada Januari.

Selama kunjungan resmi ke Korea Selatan di Gedung Putih pada bulan April, Biden dan Yun mengumumkan kesepakatan baru untuk mencegah agresi Korea Utara, termasuk komitmen AS untuk mengerahkan sementara kapal selam bersenjata nuklir di Korea Selatan untuk pertama kalinya sejak 1980-an.

Kunjungan itu juga termasuk sentuhan pribadi yang tak terlupakan saat presiden Korea Selatan menyenandungkan tamu makan malam dengan syair dari “American Pie.” Sebagai imbalannya, Yoon diberikan gitar yang ditandatangani oleh musisi yang bertanggung jawab atas lagu tersebut, Don McLean.

Ayah Yoon, Yoon Ki-jong, meninggal pada hari Selasa, hanya beberapa hari sebelum presiden Korea Selatan berangkat ke Amerika Serikat.

Bertemu pada hari Jumat di lingkungan pedesaan dapat memberikan kesempatan untuk memperdalam hubungan pribadi tersebut. Seorang pejabat senior administrasi mengatakan latar belakang Camp David akan menyampaikan “gambaran simbolis rekonsiliasi, persahabatan dan awal baru … simbol yang telah diselimuti Camp David begitu lama”.

Terletak kira-kira 60 mil di luar Washington, Camp David telah menjadi tempat peristirahatan pribadi bagi presiden AS dimulai dengan Franklin D. Roosevelt, yang menamai tanah itu “USS Shangri-La.” Presiden Dwight D. Eisenhower kemudian mengganti nama tanah itu dengan nama cucunya.

Ketika Biden dan keluarganya tidak berada di Gedung Putih atau salah satu rumah mereka di Delaware, mereka sering pergi ke hutan pada akhir pekan. Tapi ini akan menjadi pertama kalinya presiden menjamu para pemimpin asing.

Perdana Menteri Inggris Winston Churchill adalah pemimpin dunia pertama yang mengunjungi tanah tersebut pada tahun 1943, bertemu dengan Roosevelt saat presiden AS sedang memancing di salah satu anak sungai di lokasi tersebut. Negosiasi selama dua minggu, yang mengarah ke Camp David Accords, perjanjian perdamaian penting antara Israel dan Mesir, berlangsung di Retret selama masa jabatan Presiden Jimmy Carter.

Presiden Bill Clinton mencoba menengahi kesepakatan perdamaian Timur Tengah lainnya ketika dia menjamu Perdana Menteri Israel Ehud Barak dan pemimpin Palestina Yasser Arafat di Camp David pada tahun 2000, tetapi pembicaraan itu akhirnya gagal menghasilkan kesepakatan.

Presiden Amerika terakhir yang menggunakan tempat untuk pertemuan diplomatik adalah Presiden Barack Obama, yang menjadi tuan rumah para pemimpin negara-negara Teluk di sana pada tahun 2015. Mantan Presiden Donald Trump mempertimbangkan untuk mengundang Taliban ke Camp David pada tahun 2019, tetapi akhirnya membatalkan rencana tersebut setelah kelompok itu mengambil alih. kredit.Dalam pemboman itu menewaskan 12 orang, termasuk seorang tentara Amerika.